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中共中方委福建審核中心支部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

 

根據黨中央、省委、省局黨組部署,為深入貫徹落實黨的十八大精神,現結合中心認證工作實際,特制定審核中心深入開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動實施方案如下:

一、重大意義

黨中央決定開展黨的群眾路線教育實踐活動是貫徹全心全意為人民服務黨的根本宗旨,落實群眾路線是黨的生命線和根本工作路線的重要舉措。對照活動主旨,當前,審核中心黨員干部貫徹落實黨的群眾路線總體是很好的,但也存在著不符合“為民、務實、清廉”要求的問題,存在著不同程度形式主義之風。因此,開展黨的群眾路線教育實踐活動,對促進審核中心更加深入貫徹十八大精神,保持中心黨員干部隊伍的先進性、純潔性,解決中心員工和中心所服務認證的企業反映的問題,推動中心認證事業保持持續健康發展具有十分重大的意義。

二、指導思想

要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,圍繞保持黨的先進性和純潔性,以“為民、務實、清廉”為主要內容,以領導班子和領導干部為重點,以“四下基層”為主要載體,堅持正面教育為主,堅持批評和自我批評,堅持講求實效,堅持分類指導,堅持領導帶頭,把貫徹落實中央“八項規定”和省局實施辦法作為切入點,突出作風建設,堅決反對“四風”,著力解決群眾和企業反映強烈的突出問題,使黨員干部思想進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切。進一步落實省局提出的“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針,努力提高做好新形勢下做好認證為企業服務工作的能力,為加快推進福建科學發展跨越發展、提前實現全面建成小康社會目標做出應有貢獻。

三、方法步驟

根據省局黨組安排,審核中心作為省局系統第一批開展黨的群眾路線教育實踐活動單位,從20137月開始,到201312月基本結束。為確保活動取得實效,要著力抓好以下五項工作:

(一)調查摸底,扎實準備(2013.7.012013.7.25

此階段著重做好自身情況摸底工作,從思想、組織、載體上為活動做好準備。

1.認真摸底分析。在75,中心召開班子成員擴大會議,進行初步動員。而后,班子成員一是深入所分管的部門調查研究,了解中心領導班子在群眾路線、作風建設等方面存在的突出問題,以及干部隊伍、黨的組織建設、黨員隊伍建設方面存在的問題和表現形式,進行全面深入的分析,明確需要解決的重點問題。二是深入企業深入市場開展調研、參與走訪,提高對市場和企業的了解,了解企業的實際需求,不斷拓展新的服務領域。提高創新意識和服務能力,加快拓展新業務步伐

2.建立健全組織。為確保活動順利開展,中心成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。由支部書記高敏主任擔任組長,侯唯敏副主任擔任副組長。技術總監張孔峰、管理者代表鄭志強 、客服部部長魏宗平 、事業發展部部長陳澍新 、 培訓部部長覃君、 綜合管理部部長林志紅任成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合管理部,具體負責中心教育實踐活動的日常組織領導工作。

3.組織全體員工集訓。在78召開全體員工大會,傳達全國質監總局“關于黨的群眾路線教育實踐活動動員大會” 視頻會議精神。從而統一思想,掌握中心開展教育實踐活動的方法步驟,明確標準要求。

4.開辟活動專欄。在中心門內網上設立教育實踐活動專欄,為黨員干部學習、交流、探討教育實踐活動提供平臺;同時,根據活動開展情況,及時向省局報送中心開展黨的群眾路線教育實踐活動工作信息。

(二)學習教育,聽取意見(2013.7.262013.9.10

此階段重點抓好學習宣傳和思想教育,深入開展調查研究,廣泛聽取干部群眾意見,為整個教育實踐活動開展打下良好的基礎,

1.進行思想發動。按照省局統一部署,擬在8月上旬召開全體黨員干部開展教育實踐活動動員大會,由支部書記高敏作動員講話。通過深入動員,讓全體黨員干部和廣大群眾深刻領會全黨開展這次教育實踐活動的重要性和緊迫性,準確把握教育實踐活動的指導思想、目標任務、總體要求、基本原則、方法步驟,為開展活動做好思想準備、打牢思想基礎。動員大會后,參會人員對領導班子和班子成員作風方面進行總體評價,就形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面存在的突出問題進行民主評議。之后根據評議情況召開支部會議,進行再動員,并組織討論,切實把思想統一到中央、省委、省局黨組對活動的部署要求上來。

2.抓好學習教育。教育實踐活動堅持正面教育為主,緊緊圍繞樹立宗旨意識,增強群眾觀點,通過中心組學習、交流討論、金質大講壇、黨員干部自學等多種方式,利用系統內雜志、網絡等載體,組織學習黨章、十八大報告和習近平總書記、中央領導最近一系列重要講話以及中央、省委關于開展教育實踐活動的文件和會議精神,研讀《論群眾路線——重要論述摘編》。開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和中國特色社會主義宣傳教育,大力弘揚古田會議精神和新時期“福建精神”。同時,加強對中國特色質檢工作理論體系、制度體系、技術體系和工作機制的學習研究。中心領導干部還要認真學習《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》和《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》。領導班子成員集中學習不得少于5天,交流討論不得少于3次,黨員干部要有學習筆記,撰寫學習心得不少于2篇。

3.組織專題討論。以學習中心組為單位,開展黨的群眾路線專題討論,組織開展“如何服務企業、服務社會經濟發展”大討論,通過學習討論,正確自我定位,強化群眾意識、責任意識、服務意識,爭做促進福建科學發展跨越發展的排頭兵。進一步明確“為民、務實、清廉”的具體要求,進一步增強與企業的感情和關系。

4.開展走訪調研。按照領導干部“四下基層”要求,深入開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動。結合中心工作實際,圍繞解決“四風”問題,組織開展深入企業和服務對象大調研活動,了解企業在企業經營管理提升、在提高產品質量上最關心、最期盼、最急需解決的困難和問題,了解中心黨員干部、審核員作風方面存在的問題,并認真梳理,及時研究解決。

5.廣泛征求意見。通過設置意見箱、問卷調查,開通舉報電話和電子郵箱等形式,廣開言路,組織召開各種形式群眾路線教育實踐活動專題座談會,深入中心服務的企業開展面對面交流,向認證客戶發放征求意見函,廣泛聽取意見建議。既要征求對領導班子、黨員干部、審核員在服務企業過程中存在的作風建設、工作方法等方面的問題,也要征求對質監工作和中心今后事業發展的意見,為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。對征求到的意見建議要原汁原味進行整理,并及時報送省局領導小組。

(三)查擺問題,開展批評(2013.9.112013.10.15)。

此階段是整個教育實踐活動的關鍵,要重點圍繞“為民、務實、清廉”要求,通過企業和群眾提、自己找、上級點、互相幫,認真查擺自身在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題。

1.分析查擺問題。中心領導班子召開支部擴大會,聽取各部門主要負責人關于本單位本部門作風建設的分析匯報,不談成績,重點談問題。結合前階段征求到的意見,對黨員干部工作是否從群眾出發、從實際出發,作風是否深入基層、貼近群眾,方法是否為群眾所接受、受到群眾歡迎,政策措施是否符合群眾需求、是否惠及廣大群眾等方面進行綜合分析,重點梳理出中心目前在“四風”方面存在的問題。

在分析查擺問題中要聯系中心工作實際,切實做到有問題早發現。可通過“三問三查三看”,深刻查擺突出問題。重點圍繞為民務實清廉要求,一問該做什么,查思想,看宗旨意識、群眾觀點強不強,是否對“四風”的危害有清醒的認識;二問做了什么,查作風,看群眾是否支持,是否有涉及“四風”的不良表現、不良做法、不良制度及不良后果;三問做得如何,查問題,看群眾是否滿意,是否存在“四風”方面群眾反映強烈的違紀違規等各種問題。務必使查擺問題不走過場,為整改打下基礎。

2.深入談心交心。中心主要負責人要找班子成員逐個談心,班子成員之間要互相談心,黨員相互之間也要談心。談心要敞開心扉、溝通思想、交流看法,在重要的問題上形成共識,既要多作自我批評,也要指出對方存在的問題,努力把矛盾和問題解決在民主生活會前。

3.撰寫對照檢查材料。中心領導班子和班子成員,要根據征求意見、談話提醒、談心活動等情況,對照“為民、務實、清廉”的要求,對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、從思想和實際工作兩個方面,認真剖析自身產生“四風”方面的根源,特別是思想認識根源。在此基礎上,領導干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料應當包括個人作風基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施等,重點放在后三個部分。對照檢查材料要緊扣主題,突出重點,既要聯系中心工作實際,又要觸及思想靈魂,正視矛盾和問題,講真話、講實話、講心里話;要認真思考、正面回應群眾所提意見,提出明確具體、切實可行的整改措施。中心支部書記要對班子成員的對照檢查材料認真把關,并報省局領導小組審核。

4.召開支部領導班子民主生活會。中心領導班子成員要帶頭開展批評與自我批評,既要把自己擺進去,逐項對照檢查,進行自我批評,又要進行誠懇的互相批評。講問題要具體,剖析原因要深刻。班子成員要在批評與自我批評中統一思想,增進感情,凝聚力量。召開民主生活會時間不少于1天。屆時請上級領導派人參加,予以監督。

在此基礎上支部召開專題組織生活會,每個黨員都要參加,認真查找中心班子成員存在的問題,提出切實可行的改進措施。

5.通報民主生活會情況。民主生活會后,支部班子召開專門會議,向中心黨員干部通報民主生活會情況。同時形成民主生活會情況專項報告,上報省局審查。

(四)整改落實,建章立制(2013.10.162013.11.15

 此階段重點針對作風建設方面存在的問題,提出解決對策,抓好整改落實,對一些突出問題進行集中整治,建立健全貫徹黨的群眾路線的長效機制。確保整個教育實踐活動出成果、見成效。

 1.制定整改方案。中心支部班子要抓住重點問題,制定整改方案,明確整改任務、工作措施、責任人、完成時限,提交省局領導小組審核把關,并向中心全體員工公示,接受群眾監督。按照省局一把手負責制要求,認真抓好落實。

2.抓好整改落實。針對查出的問題,要逐一進行整改落實。在反對形式主義方面,要集中整治作風漂浮、弄虛作假等問題。進一步精簡合并會議、文件、活動,把治理文山會海納入績效考核范圍。在反對官僚主義方面,要對勤政情況進行督查,整治消極應付、辦事效率低問題,專項治理不作為、慢作為、亂作為,門難進、臉難看、事難辦以及侵害群眾利益等問題。在反對享樂主義方面,對干部特別是領導干部工作和生活待遇的情況進行專項檢查,規范和落實公務接待有關規定,對精神懈怠、貪圖安逸的進行談話規誡。在反對奢靡之風方面,重點檢查“三公”經費使用情況,堅決制止鋪張浪費行為,嚴禁借開會、調研、考察、培訓等名義變相旅游。

3.強化正風肅紀。進一步嚴明政治紀律,自覺維護中央權威,始終與黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央、省委的決策部署。加強領導班子建設和嚴格教育管理干部,堅決制止軟、懶、散現象產生;對存在一般性作風問題的干部,立足于教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部,要進行組織調整。在活動中發現的重大違紀違法問題及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。

4.加強制度建設。對已制定的貫徹黨的群眾路線制度進行梳理。堅持經實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度,并抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的,抓緊修訂完善。特別要建立健全領導走訪企業調研、接待企業來訪等制度。認真落實中央“八項規定”、省委《實施意見》,研究制定防范“四風”問題的相關制度規定,推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

(五)總結提高,鞏固成果

此階段重點全面總結活動開展情況及質量效果,鞏固活動成果,促進教育實踐活動質量提升。

1.召開總結大會。教育實踐活動基本完成后,支部將對活動情況進行總結,每個黨員要總結在活動中的收獲、體會、問題整改情況,明確下一步努力方向。在此基礎上,支部召開教育實踐活動總結大會,由支部書記對活動進行全面總結。

2.組織民主評議。總結大會結束后,活動領導小組組織基層企業、中心員工對中心領導班子及成員開展教育實踐活動情況進行民主評議,重點對教育實踐活動的滿意度進行測評,并將評議情況向省局領導小組匯報。

3.鞏固活動成果。對尚未整改徹底的問題要繼續抓好整改,對已經整改的問題要組織“回頭看”,防止出現反復。中心支部要把教育實踐活動作為一項長期的任務來抓,要與落實“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針相結合,進一步改進工作作風、工作方法,始終站在人民群眾的立場服務質量強省戰略目標,始終依靠人民群眾的智慧推動中心科學發展,始終發揮人民群眾的力量監督中心隊伍安全,始終把維護人民群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,牢固樹立“為民、務實、清廉”的質監人形象。

 四、工作要求

(一)加強組織領導。中心教育實踐活動在省局黨組領導下開展,中心支部負責對本單位教育實踐活動的組織領導,并成立相應領導機構和工作機構。中心支部書記兼主任是第一責任人,其他班子成員要分工負責,認真履行直接責任人的職責,中心各職能部門要密切配合,形成工作合力。

(二)精心組織實施。要結合實際,制定具體措施,精心策劃、嚴密組織教育實踐活動,按照省局“規定動作”和“自選動作要求,使活動內容更加新穎、形式更加多樣、載體更加豐富,增強活動的針對性、實效性。要加強統籌安排,堅持“兩手抓”,既要集中抓好教育實踐活動,又要抓好日常業務工作,做到“兩不誤、兩促進”。

(三)注重輿論宣傳。要充分利用中心刊物、網站、內網等各種媒體和學習宣傳陣地,及時反映活動動態和成果,總結推廣好經驗、好做法,大力宣揚活動中的先進典型,營造氛圍,擴大影響,推動工作。

(四)強化督促檢查。中心開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組成員,要對教育實踐活動各個過程、各項動作分工負責,督促檢查指導,定期分析活動開展情況,及時發現問題,予以整改。要將開展此項活動情況列入各部門年度工作目標責任制考核,對活動開展不認真、不扎實的部門,要給予嚴肅批評,責令改正。在活動的各個環節結束后要及時進行分析評價,整個教育實踐活動結束后,支部要向省局黨組提交專題報告,進行認真總結。

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